网站首页 | tyc澳门太阳集团城网址 | 53138太阳集团其他网 | 44118太阳成城集团
tyc澳门太阳集团城网址 > 44118太阳成城集团 >
高级检索

兼听则明偏信则暗 兼听才能在突发事件中处变不惊

2021-01-08/    44118太阳成城集团

编者按:

据《法制日报》报道,近日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案,删除了有关新闻媒体不得违规擅自发布突发事件信息和突发事件所在地政府对新闻媒体的相关报道进行管理

  据《法制日报》报道,近日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案,删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息和突发事件所在地政府“对新闻媒体的相关报道进行管理”的规定,立法机关此举赢得了舆论的普遍认同。正如有媒体所言,显示了立法者审慎而务实的态度,反映了近年来立法机关在立法过程中发扬民主、尊重民意的良好作风。

  应对突发事件是个复杂的系统工程,但是这其中最引人注目的就是如何处理政府与媒体之间的关系,近些年来一些正反面例子也从不同角度说明了,突发事件中正确处理政府与媒体之间关系的重要性。回答这个问题首先应该对信息的内涵有着正确的理解。从本质而言,信息的最大作用在于消除事物中或者事物之间的不确定性,在突发事件中,如果说灾害本身已经造成了巨大伤害的话,那么因为信息流通不畅引发的恐慌将极有可能引起二次伤害,而在信息闭塞情况下滋生的谣言更是后患无穷,从某种角度来说,最坏的消息不是人们对突发事件感到无能为力,而是我们根本不知道面临什么危险、危险到了什么程度,也就是说不确定性引发的危害要远远大于灾害信息本身。所以,仅从有效迅速化解突发事件而言,政府与新闻媒体的关系也应是良性互动的,换句话说,就是“兼听”才能在突发事件中处变不惊。

  然而,与理论相比,现实远没有那么乐观。从近些年来的新闻报道来看,不少地方政府在面对各种突发事件时所采取的态度,有的还是比较消极。当然,我们也不能一股脑把原因归结于部分地方政府不作为的懒政思维。因为从权力的本质而言,行政权力更加追求效率、秩序,特别是在突发事件中,政府也的确需要非常的处置手段,加之行政权力在我国一向居于强势地位,不少人存在着对行政权力完全依赖的历史惯性,在这种情况下,或许对于新闻媒体的“参与”会表现出一种“天然”的“反感”,担心媒体不服从管理的报道,会乱了大局,也许正是因为如此,在上次审议中,新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息和突发事件所在地政府“对新闻媒体的相关报道进行管理”的规定,会出现在突发事件应对法草案中。

  其实,对于媒体而言,如实客观报道是其生命线,即使有个别报道失实的现象,不同媒体之间的报道可以起到矫正作用,政府也可以积极出面澄清,更可以通过事后的法律追惩来处理相关事宜;同时,媒体从业人员广泛的分布范围,相对快捷的信息传播渠道,可以与政府的信息流通机制互补,共同为应对突发事件提供真实有效的基础数据信息等。除此之外,在突发事件中有效发挥新闻舆论的作用,更可以有效地监督出于政绩等因素的各种瞒报、漏报等现象,加强政府依法行政的力度,这一点在这次草案修改中体现得很鲜明,据报道,草案在全国人大常委会首次审议后,广泛征求了各方的意见,包括中国法学会、最高人民法院在内的许多单位和部门认为,信息的发布和透明是处理突发事件的关键,在这个问题上,媒体所起到的正面作用应该充分肯定;此外,草案关于“违反规定”的表述含义不清,“有可能成为某些地方政府限制媒体正常报道突发事件的借口,不利于媒体对其谎报瞒报开展舆论监督”。

  当然,不论是权力还是权利都只有在平衡中,才能有效发挥作用,实现政府的“兼听”的同时,也要对包括新闻媒体在内的社会组织个人在突发事件中的言行进行规范,所以在草案中新增有关规定,禁止编造、传播有关突发事件的虚假信息:“任何单位和个人不得编造并且传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播”。

  回到这则关于立法的新闻中,此次突发事件应对法草案的修改,不仅从程序上体现了立法民主的作风,更从内容上体现出“应对突发事件时更要规范和约束政府行为”的立法思想,而这种立法思想所追求的目标就是,通过更为透明、公开的信息传播机制,促进政府在突发事件面前能够做到兼听则明,从而在掌握充分信息基础上,动员社会力量共同应对不期而至的天灾、人祸,我们相信有了来自法治的强力支持,这个目标的实现不会太远。

  ·请遵守中华人民共和国有关法律法规、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及《互联网新闻信息服务管理规定》。

  ·请注意语言文明,尊重网络道德,并承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。

  ·发表本评论即表明您已经阅读并接受上述条款,如您对管理有意见请向新闻跟帖管理员反映。

  本网站所载之全部信息(包括但不限于:新闻、公告、评论、预测、图表、论文等),仅供网友

  1、凡本网注明“来源:中国经济网” 的所有作品,版权均属于中国经济网,未经本网授权,任何单

  位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围

  内使用,并注明“来源:中国经济网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

  2、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更

  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其线、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

版权所有©tyc澳门太阳集团城网址 京ICP备01027212号
关于我们  网站地图   Tags
Baidu